【水利部】關(guān)于進(jìn)一步加強堤防水閘安全度汛工作的通知
部直屬有關(guān)單位,各省、自治區、直轄市水利(水務(wù))廳(局),各計劃單列市水利(水務(wù))局,新疆生產(chǎn)建設兵團水利局: 目前,全國各地陸續進(jìn)入汛期,由于責任不落實(shí)、管理不到位,一些地方的堤防、水閘相繼出現險情或發(fā)生安全事故,造成人員傷亡和財產(chǎn)損失,必須引起高度重視。為進(jìn)一步做好堤防、水閘運行管理,確保工程安全運行,現就加強堤防、水閘安全度汛工作提出如下要求: 一、嚴格落實(shí)安全運行管理責任 當前正值統籌做好疫情防控和水利工程備汛防汛的關(guān)鍵時(shí)期,保障水利工程安全運行至關(guān)重要。各單位要切實(shí)增強責任意識和擔當意識,充分認識做好堤防、水閘安全運行的重要性,牢固樹(shù)立安全底線(xiàn)思維,將安全度汛工作抓實(shí)抓好。要嚴格落實(shí)工程安全運行管理責任,逐個(gè)工程落實(shí)地方政府的防汛行政責任、主管部門(mén)的安全監督責任和管理單位的安全主體責任,建立健全安全責任體系。各級水行政主管部門(mén)要加強監督指導,督促堤防、水閘工程管理單位細化實(shí)化安全管理責任,強化安全管理措施,確保安全責任到崗到人,落到實(shí)處。對于管護主體不落實(shí)或不明確的,要督促盡快落實(shí)有關(guān)責任主體和管護人員,確保工程運行有人管,安全責任有人負。 二、切實(shí)加強工程運行管理 針對運行管理中的重點(diǎn)部位和薄弱環(huán)節,有針對性地完善并落實(shí)相關(guān)管理制度和操作規程,加強安全監測和巡視檢查,及時(shí)開(kāi)展維修養護,發(fā)現問(wèn)題隱患及時(shí)處置,確保工程運行安全。對于堤防工程,要加強對堤身、堤岸防護工程、防滲及排水設施、生物防護及管理設施等養護修理,保證工程完整和安全運行。對于水閘工程,要規范調度指令下達程序,按照調度指令和控制運用計劃進(jìn)行運用,嚴格執行閘門(mén)操作規程,避免上下游水位陡漲陡落。在水閘放水、停水、調整流量以及排放冰凌前,應及時(shí)向有通報要求的單位進(jìn)行通報,提前向下游發(fā)出預警信息,按規定做好預警檢查等有關(guān)工作。要嚴格落實(shí)閘門(mén)操作運行值班制度,閘門(mén)等設備運行過(guò)程中,應有閘門(mén)運行管理人員值守,保證工程運行安全。 三、扎實(shí)做好工程度汛準備工作 各級水行政主管部門(mén)要督促指導堤防、水閘管理單位,嚴格落實(shí)度汛責任,深入開(kāi)展汛前檢查,認真做好工程安全度汛準備工作。各工程管理單位要重點(diǎn)加強對近期出險堤段、險工險段、穿堤建筑物堤段、病險水閘等工程的巡視檢查和管護工作,嚴格落實(shí)病險水閘限制運用措施。要加快推進(jìn)除險加固、水毀工程修復等項目建設進(jìn)度,對于確實(shí)不能滿(mǎn)足度汛要求的,要編制度汛方案和應急處置預案,保證工程度汛安全。各工程管理單位要建立與相關(guān)防汛部門(mén)、水文部門(mén)和應急部門(mén)等溝通聯(lián)絡(luò )機制,及時(shí)共享工情、水情、雨情。要按照有關(guān)規定儲備必要的防汛物資,配備必要的應急電源和應急通訊設備等器材,保持防汛道路良好通暢。 四、大力強化工程運行應急管理 各級水行政主管部門(mén)要督促堤防、水閘管理單位,嚴格落實(shí)值班值守和汛期24小時(shí)值班制度,發(fā)現隱患、險情、事故等情況,按規定及時(shí)報告,及時(shí)處置。各工程管理單位要進(jìn)一步完善防汛搶險、安全管理等應急預案,根據工程運行管理中可能出現的險情,有針對性地開(kāi)展應急培訓和演練。防汛搶險應急預案涉及下游群眾和保護對象安全的,要做好與當地政府有關(guān)應急預案的銜接,明確預警方式和群眾轉移路線(xiàn)。遇有暴雨洪水和不利運行工況時(shí),要加密巡查檢查頻次,及時(shí)采取有效的應急處置措施,確保工程運行安全。
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